Capire l'accordo
L'accordo, in due minuti.
Cinque frasi per capire cos'è. Poi cosa San Marino ottiene, cosa accetta e cosa resta com'è, le cifre e le tappe. Ogni frase ha la sua fonte.
Come si legge: il numerino accanto a una frase ne apre la fonte. Il colore dice il tipo:Testo dell'accordoTesto dell'accordo: non c'èFonte ufficialeStampaNostra deduzioneTutte le etichette
In breve
L'accordo in cinque frasi.
In grande la nostra voce, in piccolo quella del trattato. Il numerino accanto a una frase ti dice da dove viene.
Cos'è
Un trattato che associa San Marino all'Unione europea senza farlo entrare. Con l'accordo San Marino diventa uno «Stato associato», distinto dagli Stati membri, e partecipa al mercato unico nei settori coperti dall'accordo.1 Nessun articolo gli dà un voto quando l'UE approva le sue leggi.2
Fonti 2
- Testo dell'accordoAccordo, artt. 1-2, p. 12–13
- Testo dell'accordo: non c'è
Dal testo dell'accordo «Il presente accordo istituisce un'associazione tra l'UE, gli Stati membri dell'UE, da una parte, e, rispettivamente, Andorra e San Marino, ciascuno a titolo di parte distinta, dall'altra»
Perché esiste
Nel preambolo le parti si dicono decise a garantire l'integrazione economica e la partecipazione degli Stati associati, cioè Andorra e San Marino, al mercato interno, «preservando la loro indipendenza e l'indipendenza delle loro istituzioni».1 San Marino è già in unione doganale con l'UE: accordo firmato nel 1991, in vigore dal 2002.2 L'accordo crea una nuova unione doganale, che sostituisce quella del 1991.3 E si estende alle altre tre libertà del mercato interno: persone, servizi e capitali.4
Fonti 4
- Testo dell'accordoAccordo, preambolo, p. 8
- Fonte ufficialeStoria dei rapporti SM-UE, p. 1
- Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, art. 2, p. 3
- Testo dell'accordoAccordo, art. 1 par. 2, p. 12
Dal testo dell'accordo «DETERMINATI a garantire l'integrazione economica e la rispettiva partecipazione degli Stati associati al mercato interno dell'UE […] preservando la loro indipendenza e l'indipendenza delle loro istituzioni»
Cosa cambia davvero
San Marino applicherà le leggi europee dei settori coperti, elencate in 25 allegati (circa 2.200 pagine di elenchi che rinviano a migliaia di atti UE), e le aggiornerà nel tempo. Di norma gli aggiornamenti passano da decisioni prese insieme nel Comitato misto UE-San Marino; alcune materie si aggiornano senza passare di lì (cibo e veterinaria, aiuti di Stato, sentenze della Corte UE). L'ultima parola sull'interpretazione spetta alla Corte di giustizia UE.
Fonte Testo dell'accordoAccordo, art. 47, p. 43art. 77, p. 68art. 81, p. 74–75art. 83, p. 76–77art. 85, p. 78art. 90, p. 82–84
Dal testo dell'accordo «sono interpretati e applicati conformemente alla giurisprudenza della CGUE, sia essa anteriore o successiva alla firma del presente accordo»
Cosa non cambia
L'euro resta regolato dalla convenzione monetaria del 2012.1 Non c'è alcun obbligo di introdurre l'IVA.2 Non si applicano i vincoli UE su deficit e debito.3 Il testo non regola la cittadinanza sammarinese,4 e il governo afferma che non cambia.5 I cittadini UE che vogliono vivere a San Marino hanno bisogno di un permesso di soggiorno, che non serve per soggiorni sotto i tre mesi senza lavoro. Ne hanno diritto, ma di norma entro quote annuali; ci sono eccezioni, per esempio per i familiari.6 L'acquisto di seconde case da parte di cittadini UE che non risiedono legalmente a San Marino da almeno cinque anni può restare soggetto alle procedure di autorizzazione esistenti, applicate senza discriminazioni.7
Fonti 7
- Testo dell'accordoProtocollo 2, p. 115
- Testo dell'accordo: non c'è
- Testo dell'accordoAllegato XXI, p. 154–155
- Testo dell'accordo: non c'è
- Fonte ufficialeOpuscolo, p. 26
- Testo dell'accordoAllegato VIII, p. 107–110
- Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, Appendice 6, p. 42
Dal testo dell'accordo «convenzione monetaria tra l'Unione europea e la Repubblica di San Marino […] fatto a Bruxelles, il 27 marzo 2012»
A che punto siamo
Il 19 ottobre 2026 UE, Andorra e San Marino hanno firmato l'accordo a Bruxelles. Non è ancora in vigore: servono le ratifiche.
Fonte Fonte ufficialeTesto dell'accordoCommissione europea, 19/10/2026Accordo, art. 112 par. 1, p. 100
Il bilancio, senza giudizi
Cosa si ottiene, cosa si accetta, cosa resta com'è.
Tre blocchi dello stesso peso. Il giudizio lo lasciamo a te.
Cosa San Marino ottiene8
- Accesso al mercato unico per lavoro, impresa, servizi e capitali, alle stesse condizioni dei cittadini UE. In alcuni settori con periodi di adattamento; per banche e finanza solo dopo una valutazione.1
- I sammarinesi potranno vivere nell'UE senza quote, con gli stessi diritti di soggiorno dei cittadini UE.2
- I periodi di lavoro e di contribuzione in Paesi diversi si sommano per il diritto alla pensione e alle altre prestazioni sociali.3
Le altre 5 voci
- Titoli professionali riconosciuti nell'UE secondo le regole europee, al più tardi 2 anni dopo l'entrata in vigore.4
- Diritti dei consumatori UE, GDPR, divieto di discriminazioni online per residenza.5
- Il diritto di fare causa alle istituzioni UE davanti alla Corte UE.6
- Consultazione informale dei suoi esperti quando la Commissione prepara le leggi UE nei settori dell'accordo.7
- La possibilità, non automatica, di partecipare a programmi UE come la ricerca, pagando un contributo.8
Fonti 8
- Testo dell'accordoAccordo, artt. 14, 17, 24, 27, p. 20–28Allegato X, servizi, p. 258–259Allegato XVIII, distacco, p. 261–265Protocollo 3, artt. 3-6, p. 120–124
- Testo dell'accordoAllegato VIII, dir. 2004/38, p. 111–112
- Testo dell'accordoAccordo, art. 15, p. 21
- Testo dell'accordoAllegato VII, p. 98–100Protocollo 1, art. 3, p. 106
- Testo dell'accordoAllegato XIX, diritti dei consumatori, p. 269–272Allegato XI, GDPR, p. 51geoblocking, p. 40
- Testo dell'accordoAccordo, artt. 91-93, p. 85–86
- Testo dell'accordoAccordo, art. 80, p. 72
- Testo dell'accordoAccordo, artt. 64-68, p. 57–63
Cosa San Marino accetta9
- Nessun voto quando l'UE approva le leggi che San Marino applicherà.1
- Aggiornamento continuo delle leggi nei settori coperti.2
- Aggiornamenti automatici per cibo, veterinaria e piante.3
Le altre 6 voci
- L'interpretazione della Corte UE, anche con sentenze future.4
- Il controllo della Commissione sugli aiuti di Stato, secondo il diritto UE in vigore.5
- Poteri diretti della Commissione, per esempio sulla concorrenza e dove le leggi UE dell'accordo glieli danno, e multe UE a imprese e persone riscuotibili a San Marino.6
- Poteri vincolanti delle autorità UE su banche, assicurazioni e mercati finanziari, anche d'emergenza.7
- L'obbligo di impedire che l'accordo serva ad aggirare le sanzioni UE.8
- I costi di adeguamento (sistemi informatici, esami del settore finanziario, statistiche).9
Fonti 9
- Testo dell'accordo: non c'è
- Testo dell'accordoAccordo, art. 81, p. 74–75
- Testo dell'accordoAccordo, art. 83, p. 76–77
- Testo dell'accordoAccordo, art. 85, p. 78
- Testo dell'accordoAccordo, artt. 46-47, p. 42–43
- Testo dell'accordoAccordo, art. 40, p. 38art. 87, p. 81art. 99, p. 92
- Testo dell'accordoProtocollo 3, artt. 14-15, p. 135–137
- Testo dell'accordoAccordo, art. 103, p. 95
- Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, art. 5, p. 6art. 12, p. 12–13Protocollo 3, artt. 8-10 e 12-14, p. 126–136Protocollo 5, art. 6, p. 152
Cosa non cambia7
- Euro e convenzione monetaria del 2012.1
- Nessun obbligo di introdurre l'IVA. Accise, giochi d'azzardo, francobolli e monete non sono nominati nel testo: è il risultato di una ricerca per parole chiave.2
- Vincoli UE su deficit e debito: non si applicano.3
Le altre 4 voci
- Cittadinanza: il testo non la regola;4 il governo dice che non cambia.5
- Politica estera e di difesa: l'accordo non le regola;6 la Segreteria Esteri scrive che restano di competenza di San Marino.7
- Un limite c'è: l'accordo non deve servire ad aggirare le sanzioni UE.8
- Il testo non contiene regole su Schengen, asilo o accoglienza dei migranti: la protezione internazionale compare solo in alcune statistiche. Alcuni aspetti della gestione delle frontiere sono oggetto di una proposta di accordo separato tra UE e San Marino.9
Fonti 9
- Testo dell'accordoProtocollo 2, p. 115
- Testo dell'accordo: non c'è
- Testo dell'accordoAllegato XXI, p. 154–155
- Testo dell'accordo: non c'è
- Fonte ufficialeOpuscolo, p. 26
- Testo dell'accordo: non c'è
- Fonte ufficialeOpuscolo, p. 7p. 26
- Testo dell'accordoAccordo, art. 103, p. 95
- Testo dell'accordo: non c'èFonte ufficialeAllegato XXI, statistiche su migrazione e protezione internazionale, p. 142–143Accordo sulle frontiere (proposta), p. 3
Numeri
L'accordo in otto cifre.
Ogni cifra con la sua fonte. Ogni carta si può condividere come immagine.
112articoli
Fonte Testo dell'accordoAccordo, p. 12–102
25allegati
Fonte Testo dell'accordoAllegato I, Allegato I, p. 1Allegato I, seguito, p. 1Allegato I, seguito, p. 1Allegato II, Allegato II, p. 1Allegati III-X, Allegati III-X, p. 1Allegati XI-XIX, Allegati XI-XIX, p. 1Allegati XX-XXV, Allegati XX-XXV, p. 1
30parti firmatarie
Fonte Testo dell'accordoAccordo, firme, p. 102–104
2.471pagine
Fonte Testo dell'accordo
6mesi
Fonte Testo dell'accordoAccordo, art. 81 par. 3, p. 75
3%l'anno
Fonte Testo dell'accordoAllegato VIII, p. 108
15anni
Fonte Testo dell'accordoProtocollo 3, art. 4 par. 5, p. 123
6mesi
Fonte Testo dell'accordoAccordo, art. 112 par. 4, p. 101
Le 2.471 pagine in italiano, parte per parte
- 191pagine di accordo quadro e 7 protocolli
- 42pagine di Protocollo di San Marino
- 2.238pagine di 25 allegati: le leggi UE che San Marino applica
Fonte Testo dell'accordo
Com'è fatto il testo, parte per parteA che punto siamo
Firmato: , Bruxelles
UE, Andorra e San Marino hanno firmato l'accordo il 19 ottobre 2026 alle 13, a Palazzo Berlaymont, sede della Commissione europea a Bruxelles. Per San Marino ha firmato il Segretario di Stato agli Esteri Luca Beccari, per l'UE il commissario europeo Maroš Šefčovič.1 La firma da sola non fa entrare in vigore l'accordo. Ora il Consiglio UE chiederà il consenso del Parlamento europeo. L'applicazione provvisoria potrà partire appena lo permetteranno le ratifiche di Andorra e San Marino.2
- 12/12/2023Fine dei negoziati3Data certa
- 16/7/2026Il Consiglio UE autorizza la firma4Data certa
- 19/10/2026Firma a Bruxelles5Data certa
- Ottobre-dicembre 2026Commissione Esteri e ratifica del Consiglio Grande e Generale6Data annunciata
- 20/10/2026Oggi siamo qui
- Gennaio-febbraio 2027Avvio dell'applicazione provvisoria7Stima
- 18/1/2027, data indicativaApprovazione del Parlamento europeo8Stima
- DopoEntrata in vigore piena9Stima
Le fonti di questo riquadro 9
- Fonte ufficialeCommissione europea, 19/10/2026Segreteria Esteri, 19/10/2026
- Fonte ufficialeCommissione europea, 19/10/2026
- Fonte ufficialeDecisione sulla firma, considerando 3, p. 3
- Fonte ufficialeConsiglio UE, 17/7/2026, p. 1
- Fonte ufficialeCommissione europea, 19/10/2026Segreteria Esteri, 19/10/2026
- StampaInsider, 10/9/2026Tribuna Politica, 10/9/2026
- StampaInsider, 17/9/2026
- Fonte ufficialeParlamento europeo, procedura 2024/0101(NLE)
- Testo dell'accordoFonte ufficialeAccordo, art. 112 par. 1, p. 100Decisione sulla conclusione, p. 2