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Le parole difficili, in una riga.

75 parole tecniche, spiegate in una riga. In tutto il sito le trovi sottolineate: toccale per leggere la definizione.

Testi controllati il 22/9/2026

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L'accordo e le sue parti

Accordo di associazione: Trattato che lega un Paese all'UE senza farlo entrare. Comprende accordo quadro, protocolli e allegati. Testo dell'accordoAccordo, art. 2 lett. e, p. 13
Accordo quadro: Le regole del gioco comuni ad Andorra e San Marino: 112 articoli. Testo dell'accordoAccordo, artt. 1-112, p. 12–100
Protocollo quadro: Sette protocolli comuni: adattamenti generali delle leggi UE (compresi i periodi transitori), accordi vigenti, servizi finanziari, concorrenza, statistiche, arbitrato, comitato parlamentare. Testo dell'accordoAccordo, protocolli quadro 1-7, p. 105–191
Protocollo di San Marino: La parte su misura per San Marino: dogana, autotrasporto, vigilanza finanziaria, registri delle imprese, seconde case. Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, p. 2–42
Allegati: I 25 elenchi delle leggi UE che rientrano nell'accordo, con gli eventuali adattamenti per San Marino. Testo dell'accordoAccordo, art. 2 lett. i, p. 14
Dichiarazioni: Testi politici che accompagnano l'accordo. Nel documento del Consiglio del 5 marzo 2026, allegato alla decisione sulla firma, sono 4: tutti di Andorra o comuni UE-Andorra, nessuno di San Marino. Fonte ufficialeDichiarazioni, p. 2–8
Acquis: L'insieme delle leggi e regole europee già in vigore.
Regolamento UE: Legge europea che vale così com'è, senza bisogno di una legge nazionale.
Direttiva UE: Legge europea che fissa un risultato: ogni Paese la porta nelle sue leggi (recepimento).
Recepimento: Il passaggio con cui una direttiva diventa legge sammarinese. L'accordo obbliga a prendere tutte le misure necessarie. Testo dell'accordoAccordo, art. 100, p. 93
Atti di cui «si prende atto»: Di solito documenti UE (comunicazioni, orientamenti, raccomandazioni) elencati negli allegati come riferimento, non come leggi da applicare. Nell'Allegato VI, però, il testo italiano mette sotto questa voce anche decisioni sulla sicurezza sociale, che l'inglese ufficiale indica come atti di cui «tenere debitamente conto». Nostra deduzioneTesto dell'accordoAllegato VI, p. 86–92Allegati III-X (inglese), p. 86–92

Chi è chi

Stato associato: Andorra o San Marino: partecipano al mercato unico ma non sono Stati membri. Testo dell'accordoAccordo, artt. 1-2, p. 12–13
Parte UE: L'UE e/o i suoi 27 Stati membri, secondo le rispettive competenze. Testo dell'accordoAccordo, art. 2 lett. b, p. 13
Parti associate: La parte UE da un lato, San Marino (o Andorra) dall'altro. Testo dell'accordoAccordo, art. 2 lett. d, p. 13
Accordo misto: Accordo firmato e ratificato dall'UE e da ciascuno dei 27 Stati membri. Con Andorra e San Marino le parti sono 30. Testo dell'accordoAccordo, p. 1–2 firme, p. 102–104
Comitato misto UE-San Marino: Il tavolo a due dove si decide di comune accordo come applicare e aggiornare l'accordo. Testo dell'accordoAccordo, artt. 76-77, p. 67–68
Comitato di associazione: Il tavolo a tre (UE, Andorra, San Marino) per le questioni generali. Si riunisce almeno ogni 2 anni. Testo dell'accordoAccordo, art. 75, p. 66
Comitato parlamentare di associazione: 12 parlamentari: 4 del Parlamento europeo, 4 del Consiglio Grande e Generale, 4 di Andorra. Testo dell'accordoProtocollo 7, art. 2, p. 190
Comitato consultivo delle parti economiche e sociali: Sindacati e categorie insieme al Comitato economico e sociale europeo. Ha un ruolo consultivo. Testo dell'accordoAccordo, art. 79, p. 71
Coreper: Il comitato degli ambasciatori degli Stati UE che prepara le decisioni del Consiglio.
Procedura scritta: Decisione del Consiglio UE presa senza riunione, per iscritto. Così il 16/7/2026 il Consiglio ha autorizzato la firma. Fonte ufficialeConsiglio UE, 17/7/2026, p. 1
Autorità di vigilanza europee: Le autorità UE sui mercati finanziari: EBA (in italiano ABE, banche), EIOPA (assicurazioni), ESMA (mercati), AMLA (antiriciclaggio). Testo dell'accordoProtocollo 3, art. 2, p. 119
BEREC: L'organismo dei regolatori europei delle telecomunicazioni. San Marino partecipa, senza diritto di voto. Testo dell'accordoAllegato XI, p. 8–10
CEAOB: Il comitato europeo delle autorità che vigilano sui revisori dei conti. Le autorità di San Marino vi partecipano senza diritto di voto. Testo dell'accordoAllegato XXII, p. 248
OLAF: L'Ufficio europeo per la lotta antifrode. Può fare controlli anche a San Marino, nei casi previsti. Testo dell'accordoAccordo, art. 62, p. 54–56
EPPO: La Procura europea, che indaga sui reati contro il bilancio UE. Coopera anche con San Marino. Testo dell'accordoAccordo, art. 62 par. 1, p. 54
EURES: La rete europea dei servizi per l'impiego. Le sue regole valgono anche per San Marino. Testo dell'accordoAllegato V, p. 79

Come si decide e come si litiga

Consultazione: San Marino dice la sua mentre le leggi UE vengono preparate, ma non le vota. Testo dell'accordoAccordo, art. 80, p. 72
Allineamento dinamico: L'impegno ad aggiornare le regole man mano che l'UE le cambia. Fonte ufficialeCommissione, 26/4/2024 (inglese), p. 2
Procedura automatica: Per cibo, veterinaria e piante gli aggiornamenti UE valgono senza nuova decisione. Testo dell'accordoAccordo, art. 83, p. 76–77
Procedura semplificata: In alcuni settori (malattie degli animali, alimenti e mangimi da Paesi terzi, importazioni, animali da compagnia, rilascio nell'ambiente) San Marino adotta le stesse misure degli Stati UE, nello stesso momento, senza modificare l'allegato. Testo dell'accordoAccordo, art. 84, p. 77–78
Equivalenza: Il riconoscimento, di comune accordo, che una legge sammarinese ottiene lo stesso risultato di quella UE. Testo dell'accordoAccordo, art. 81 par. 2, p. 74
Obblighi costituzionali: I passaggi interni (per esempio un voto parlamentare) necessari per applicare una decisione; 6 mesi, poi applicazione provvisoria salvo notifica motivata. Testo dell'accordoAccordo, art. 82, p. 75–76
CGUE: La Corte di giustizia dell'Unione europea: comprende la Corte di giustizia e il Tribunale. Testo dell'accordoAccordo, art. 2 lett. j, p. 14
Rinvio pregiudiziale: Il giudice sammarinese chiede alla CGUE come si interpreta l'accordo o se un atto UE è valido, poi decide lui la causa. Il giudice di ultima istanza è tenuto a chiederlo. Testo dell'accordoAccordo, art. 94, p. 86
Misure compensative: Contromisure possibili solo dopo una sentenza della CGUE non eseguita, limitate a quanto strettamente necessario. Testo dell'accordoAccordo, art. 90, p. 82–84
Arbitrato: Tre arbitri decidono se una misura compensativa, di salvaguardia o di riequilibrio è proporzionata, mai come si interpreta l'accordo. Sede all'Aia; su richiesta, la Corte permanente di arbitrato fa da cancelleria. Testo dell'accordoProtocollo 6, protocollo quadro 6, p. 153–189Accordo, art. 90 par. 8, p. 84 art. 97 par. 9, p. 90
Clausola di salvaguardia: Freno d'emergenza che una parte può azionare da sola per gravi difficoltà economiche, sociali o ambientali di un settore o di una regione, causate dall'accordo e che rischiano di durare. Ambito e durata sono limitati allo stretto necessario; l'altra parte può riequilibrare. Testo dell'accordoAccordo, art. 97, p. 88–90
Forza maggiore: Misure immediate in caso di terrorismo o calamità. Testo dell'accordoAccordo, art. 98, p. 90
Periodo transitorio: Tempo in più, di solito da 1 a 5 anni, prima che una regola UE si applichi; vale nei due sensi. Testo dell'accordoProtocollo 1, art. 3, p. 106
Sospensione senza termine: Una regola UE «congelata» senza scadenza, per esempio gran parte di quelle sulle ferrovie. Il Comitato misto la riesamina almeno ogni 5 anni e può fissare un termine; resta salva la procedura di controversia. Testo dell'accordoAllegato XIII, p. 110Protocollo 1, art. 4, p. 107

Tempi e passaggi

Firma: L'atto con cui le parti sottoscrivono il testo. Da sola non fa entrare in vigore nulla.
Ratifica: L'approvazione dell'accordo secondo le regole costituzionali di ogni firmatario. Per l'UE si chiama «conclusione» e richiede il consenso del Parlamento europeo. Testo dell'accordoAccordo, art. 112 par. 1, p. 100Decisione sulla conclusione, p. 2
Applicazione provvisoria: L'accordo, o una sua parte, si applica prima che tutti abbiano ratificato. Da quel giorno partono i termini scritti «dall'entrata in vigore», non le date fisse. Testo dell'accordoAccordo, art. 112 par. 2, p. 100 art. 112 par. 7, p. 102
Entrata in vigore: Il momento in cui l'accordo vale pienamente, dopo le ratifiche di tutte le 30 parti. Testo dell'accordoAccordo, art. 112 par. 1, p. 100
Recesso: L'uscita dall'accordo con 6 mesi di preavviso; può recedere anche l'UE. Testo dell'accordoAccordo, art. 112 par. 4, p. 101
Gazzetta ufficiale dell'UE: Dove l'UE pubblica il testo definitivo degli atti. Lì sarà pubblicata anche la data dell'applicazione provvisoria. Fonte ufficialeDecisione sulla firma, art. 8 par. 2, p. 15

Mercato unico e dogana

Mercato unico: Lo spazio in cui merci, persone, servizi e capitali circolano senza ostacoli e con regole comuni. Testo dell'accordoAccordo, art. 1, p. 12
Quattro libertà: Libera circolazione di merci, persone, servizi e capitali. Il preambolo le chiama «indivisibili». Testo dell'accordoAccordo, preambolo, p. 8
Unione doganale: Niente dazi tra i partner e stessi dazi verso il resto del mondo. Per San Marino: accordo firmato nel 1991 e in vigore dal 2002, con la parte commerciale e doganale applicata già prima. L'accordo di associazione crea una nuova unione doganale che sostituisce la vecchia. Fonte ufficialeTesto dell'accordoStoria dei rapporti SM-UE, p. 1Protocollo di San Marino, art. 2, p. 3
Tariffa doganale comune: I dazi che l'UE applica alle merci che arrivano da fuori. Li applica anche San Marino. Testo dell'accordoAccordo, art. 11, p. 18
Documento T2: Due cose diverse: i documenti «T2 SM» e «T2L SM» per le merci che arrivano da Paesi terzi, regolati dal Protocollo; e il T2 legato al fisco negli scambi con l'Italia, che secondo il governo resta fuori dall'accordo. Testo dell'accordoFonte ufficialeProtocollo di San Marino, Appendice 2, p. 16–23Opuscolo, p. 18
Cabotaggio: Trasporto di merci o di passeggeri all'interno di un Paese da parte di un'impresa di un altro Paese. Per i diritti di cabotaggio tra Italia e San Marino resta l'accordo del 1997. Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, art. 10, p. 10
Marcatura CE: Il simbolo che dice che un prodotto rispetta le regole di sicurezza UE.
Geoblocking: Bloccare o dirottare senza giustificazione un cliente online in base alla nazionalità o al Paese in cui vive o ha sede: vietato. Testo dell'accordoAllegato XI, reg. 2018/302, p. 40
Roaming: Usare il telefono in un altro Paese; nell'UE senza sovrapprezzi, entro l'uso corretto. Testo dell'accordoNostra deduzioneAllegato XI, reg. 2022/612, p. 15
GDPR: Il regolamento UE sulla protezione dei dati personali. È tra le leggi UE che San Marino dovrà applicare. Testo dell'accordoAllegato XI, reg. 2016/679, p. 51
Direttiva servizi: La legge UE che semplifica le autorizzazioni per chi offre servizi (detta anche «Bolkestein»). Testo dell'accordoAllegato X, dir. 2006/123, p. 258
IMI: Il sistema informatico con cui le amministrazioni europee si scambiano informazioni. Testo dell'accordoAllegato X, p. 259
EUID: Il codice europeo unico di ogni società nei registri delle imprese. Lo avranno anche le società sammarinesi. Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, art. 12, p. 13
SEPA: L'area dei pagamenti in euro, con bonifici e addebiti alle stesse regole. Il regolamento UE su bonifici e addebiti in euro è nell'Allegato XII. Testo dell'accordoAllegato XII, reg. 260/2012, p. 64
PSD2: La direttiva UE sui servizi di pagamento. Testo dell'accordoAllegato IX, dir. 2015/2366, p. 161

Persone e lavoro

Frontaliere: Chi lavora in un Paese e vive in un altro. Torna a casa di regola ogni giorno, o almeno una volta a settimana. È la definizione del regolamento europeo sul coordinamento della sicurezza sociale. Fonte ufficialereg. 883/2004, art. 1
Totalizzazione: La somma dei periodi di lavoro o di contribuzione maturati in Paesi diversi, per avere diritto alle prestazioni, come la pensione, e per calcolarle. Testo dell'accordoAccordo, art. 15, p. 21
Permesso di soggiorno: Di lunga durata: oltre 12 mesi. Di breve durata: fino a 12 mesi. Testo dell'accordoAllegato VIII, p. 108
Soggiorno permanente: Il diritto di restare senza limiti di tempo, previsto dalla direttiva europea sulla libera circolazione dei cittadini. Testo dell'accordoAllegato VIII, dir. 2004/38, p. 110
Residenza secondaria: La seconda casa, per chi non vi abita stabilmente. A San Marino l'acquisto può richiedere un'autorizzazione per i cittadini UE che non vi risiedono legalmente da almeno 5 anni. Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, appendice 6, p. 42
Distacco: Lavoratore mandato dal proprio datore a lavorare per un periodo in un altro Paese. Testo dell'accordoAllegato XVIII, dir. 96/71, p. 261
Whistleblowing: Segnalazione di violazioni delle norme UE di cui si viene a conoscenza nel lavoro, con tutela di chi segnala. Testo dell'accordoAllegato XVIII, dir. 2019/1937, p. 266
Tessera europea di assicurazione malattia: La tessera per farsi curare durante un soggiorno in un altro Paese UE. La rilascerà anche San Marino. Testo dell'accordoAllegato VI, p. 90

Soldi pubblici e imprese

Aiuti di Stato: Soldi o sgravi pubblici a singole imprese, soggetti al controllo della Commissione. Testo dell'accordoAccordo, artt. 44-47, p. 40–43
De minimis: Piccoli aiuti pubblici sotto una soglia fissata dall'UE: non vanno notificati alla Commissione. Testo dell'accordoAllegato XV, reg. 1407/2013, p. 207
Passaporto finanziario: Il diritto di una banca o di un altro operatore finanziario di lavorare in tutta l'UE con l'autorizzazione del proprio Paese. Per San Marino arriva solo dopo una valutazione della Commissione e una decisione del Comitato misto. Può arrivare anche un settore alla volta. Testo dell'accordoProtocollo 3, artt. 3-6 e 11, p. 120–131
OCM: L'organizzazione comune dei mercati agricoli: regole UE su commercializzazione, vino, denominazioni. A San Marino se ne applica solo una parte. Testo dell'accordoAllegato XXIV, reg. 1308/2013, p. 272–273
ETS: Il mercato europeo delle quote di CO2: per San Marino è sospeso. Testo dell'accordoAllegato XX, p. 68

Altri termini tecnici dell'ambiente si spiegano nel testo con una perifrasi: «valutazione ambientale dei piani», «dati territoriali in formato europeo», «prevenzione dei grandi incidenti industriali».

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