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INSIDERSML'Accordo in chiaro

Le 2.471 pagine dell'accordo San Marino-UE, spiegate con le fonti.

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Accordo firmato il 19 ottobre a BruxellesAvvio previsto a gennaio-febbraio 2027 (obiettivo del governo)

Il testo, articolo per articolo

Il testo vero, parte per parte.

Una riga semplice per ogni parte dell'accordo, per ogni protocollo e per ognuno dei 25 allegati. Accanto, il link alla pagina del PDF ufficiale. Il filtro mostra dove ci sono periodi transitori.

Testi controllati il

2.471 pagine di testo ufficiale italiano. Ecco come sono divise.

Accordo quadro 19

Le regole comuni ad Andorra e San Marino: il preambolo e 112 articoli divisi in otto parti.

  1. Preambolo
    Perché si fa l'accordo: portare San Marino e Andorra nel mercato interno «preservando la loro indipendenza».1
    Nel PDF Accordo, p. 3–11
  2. I · Obiettivi, valori, principiartt. 1-5
    Un'associazione, non un'adesione: San Marino è uno Stato associato. Nel campo dell'accordo è vietata la discriminazione in base alla nazionalità, salvo le regole particolari che l'accordo stesso prevede.2
    Nel PDF Accordo, p. 12–15
  3. II · Merciartt. 6-13
    Niente dazi né limiti alle quantità tra UE e San Marino. Verso il resto del mondo valgono i dazi dell'UE.3
    Nel PDF Accordo, p. 16–19
  4. II · Lavoratoriartt. 14-16
    Si può lavorare negli altri Paesi dell'accordo, esclusa la pubblica amministrazione. Le regole particolari per San Marino sono nell'Allegato V. Per la pensione e le altre prestazioni sociali si sommano i periodi maturati nei diversi Paesi.4
    Nel PDF Accordo, p. 20–22
  5. II · Aprire un'attivitàartt. 17-23
    Si può aprire un'attività o una società in un altro Paese, alle regole di quel Paese.5
    Nel PDF Accordo, p. 23–25
  6. II · Serviziartt. 24-26
    Si possono offrire servizi oltre confine, anche per un periodo, alle condizioni del posto.6
    Nel PDF Accordo, p. 26–27
  7. II · Capitaliartt. 27-32
    Vietate le restrizioni a capitali e pagamenti. Sono previste salvaguardie se la bilancia dei pagamenti va in crisi.7
    Nel PDF Accordo, p. 28–31
  8. II · Trasportiartt. 33-37
    Strada, ferrovia, vie d'acqua: niente prezzi o condizioni che discriminano in base al Paese di partenza o di arrivo.8
    Nel PDF Accordo, p. 32–34
  9. III · Concorrenza, aiuti, appaltiartt. 38-49periodi transitori
    Vietati cartelli e abusi di posizione dominante. Gli aiuti di Stato li controlla la Commissione: i regimi esistenti vanno censiti entro 1 anno e adeguati entro 2.9
    Nel PDF Accordo, p. 35–45
  10. IV · Politiche orizzontaliartt. 50-61
    Lavoro e parità tra donne e uomini, consumatori, ambiente e clima, statistiche, diritto delle società.10
    Nel PDF Accordo, p. 46–53
  11. V · Cooperazioneartt. 62-63
    Antifrode con l'OLAF e la Procura europea. Buona amministrazione fiscale: entro 4 anni le parti si impegnano ad aggiungere al Protocollo regole di aiuto reciproco per riscuotere i crediti fiscali.11
    Nel PDF Accordo, p. 54–56
  12. VI · Cooperazione oltre il mercatoartt. 64-74
    Programmi UE, come la ricerca o l'istruzione: si partecipa solo se lo decide il Comitato misto, e si paga una quota.12
    Nel PDF Accordo, p. 57–65
  13. VII · I comitatiartt. 75-79
    Chi siede ai tavoli: Comitato di associazione, Comitato misto, Comitato parlamentare, Comitato consultivo.13
    Nel PDF Accordo, p. 66–71
  14. VII · Consultazioneart. 80
    Mentre la Commissione prepara una legge UE nei settori dell'accordo, consulta in via informale gli esperti sammarinesi. San Marino non ha voto sulle leggi UE.14
    Nel PDF Accordo, p. 72–73
  15. VII · Nuove leggi e Corte UEartt. 81-85
    Come le nuove leggi UE entrano negli allegati: di norma con il Comitato misto, entro 6 mesi. Contano anche le sentenze della Corte UE.15
    Nel PDF Accordo, p. 74–79
  16. VII · Controlliartt. 86-88
    Chi controlla che l'accordo sia applicato. Dove il diritto UE le dà poteri diretti, la Commissione li ha anche verso San Marino.16
    Nel PDF Accordo, p. 80–81
  17. VII · Liti e giudiciartt. 89-96
    Se si litiga: Comitato misto, poi Corte UE, poi misure compensative. Cittadini e imprese possono fare causa alle istituzioni UE.17
    Nel PDF Accordo, p. 82–87
  18. VII · Freni e multeartt. 97-99
    Clausola di salvaguardia per gravi difficoltà economiche, sociali o ambientali causate dall'accordo; forza maggiore per attacchi terroristici e calamità. Le decisioni della Commissione che impongono pagamenti a imprese e persone valgono come titolo esecutivo anche a San Marino.18
    Nel PDF Accordo, p. 88–92
  19. VIII · Disposizioni finaliartt. 100-112
    Proprietà pubblica o privata, sicurezza, sanzioni UE, lingue. In fondo: firma, entrata in vigore, applicazione provvisoria e recesso.19
    Nel PDF Accordo, p. 93–104
Le fonti di queste righe 19
  1. Testo dell'accordoAccordo, p. 8
  2. Testo dell'accordoAccordo, artt. 1-2, p. 12–13art. 5, p. 15
  3. Testo dell'accordo
  4. Testo dell'accordoAccordo, art. 14, p. 20–21art. 15, p. 21
  5. Testo dell'accordo
  6. Testo dell'accordo
  7. Testo dell'accordo
  8. Testo dell'accordo
  9. Testo dell'accordoAccordo, art. 46 par. 2, p. 43
  10. Testo dell'accordo
  11. Testo dell'accordoAccordo, art. 62, p. 54–56art. 63, p. 56
  12. Testo dell'accordo
  13. Testo dell'accordo
  14. Testo dell'accordoTesto dell'accordo: non c'èAccordo, art. 80, p. 72–73
  15. Testo dell'accordo
  16. Testo dell'accordo
  17. Testo dell'accordo
  18. Testo dell'accordoAccordo, art. 97, p. 88art. 98, p. 90art. 99, p. 92
  19. Testo dell'accordo

Protocolli quadro 7

Sette capitoli tecnici, comuni ad Andorra e San Marino, nello stesso documento dell'accordo quadro.

  1. Protocollo 1 · Adattamenti orizzontaliperiodi transitori
    Come funzionano i periodi transitori e le regole sospese senza termine. Negli atti UE richiamati, quando si parla di cittadini degli Stati membri, si intendono anche i cittadini sammarinesi.1
    Nel PDF Protocollo 1, p. 105–113
  2. Protocollo 2 · Accordi vigenti
    Restano la convenzione monetaria sull'euro del 2012 e l'accordo sul risparmio del 2004, con le sue modifiche.2
    Nel PDF Protocollo 2, p. 114–115
  3. Protocollo 3 · Servizi finanziariperiodi transitori
    Banche, assicurazioni, investimenti e borsa: l'accesso al mercato UE arriva dopo una valutazione, anche un settore alla volta. Le autorità di vigilanza UE hanno poteri vincolanti. Un settore può restare escluso al massimo 15 anni.3
    Nel PDF Protocollo 3, p. 116–145
  4. Protocollo 4 · Concorrenzaperiodi transitori
    Le intese tra imprese già esistenti hanno 12 mesi per mettersi in regola.4
    Nel PDF Protocollo 4, p. 146
  5. Protocollo 5 · Statistiche
    Statistiche comparabili con quelle UE. San Marino paga la sua partecipazione al programma statistico europeo.5
    Nel PDF Protocollo 5, p. 147–152
  6. Protocollo 6 · Arbitrato
    Tre arbitri indipendenti decidono solo se le misure compensative, di salvaguardia o di riequilibrio sono proporzionate. Sede all'Aia.6
    Nel PDF Protocollo 6, p. 153–189
  7. Protocollo 7 · Comitato parlamentare
    12 membri: 4 del Parlamento europeo, 4 di San Marino, 4 di Andorra.7
    Nel PDF Protocollo 7, p. 190–191
Le fonti di queste righe 7
  1. Testo dell'accordoProtocollo 1, artt. 3-4, p. 106–107art. 12, p. 112
  2. Testo dell'accordo
  3. Testo dell'accordoProtocollo 3, art. 4, p. 121–123artt. 14-15, p. 135–138
  4. Testo dell'accordo
  5. Testo dell'accordoProtocollo 5, art. 6, p. 152
  6. Testo dell'accordoProtocollo 6, art. 1, p. 153art. 8, p. 161p. 163p. 167
  7. Testo dell'accordo

Protocollo di San Marino 10

La parte su misura per San Marino: 12 articoli e 6 appendici, in un documento a sé (ADD 9).

  1. Merci e doganaartt. 1-9
    Nuova unione doganale. La merce da fuori UE si sdogana in uffici italiani; i dazi vanno a San Marino.1
    Nel PDF Protocollo di San Marino, p. 2–9
  2. Autotrasportoart. 10
    Per il cabotaggio resta l'accordo Italia-San Marino del 1997.2
    Nel PDF Protocollo di San Marino, p. 10–11
  3. Vigilanza finanziariaart. 11
    Le regole pratiche per applicare il Protocollo 3 a San Marino saranno precisate in un accordo vincolante tra Italia e San Marino sulla cooperazione nella vigilanza sui servizi finanziari. L'accordo sarà negoziato prima che si concluda la valutazione globale della Commissione.3
    Nel PDF Protocollo di San Marino, p. 11
  4. Registri delle impreseart. 12
    I registri sammarinesi si collegano a quelli UE quando San Marino ha soddisfatto i requisiti tecnici e gli obblighi finanziari. Ogni società e succursale ha il suo EUID.4
    Nel PDF Protocollo di San Marino, p. 12–13
  5. Appendice 1
    Gli uffici doganali autorizzati: 15 località italiane.5
    Nel PDF Protocollo di San Marino, p. 14–15
  6. Appendice 2
    Come i dazi arrivano al Tesoro sammarinese: l'UE può trattenere il 20% per le spese di riscossione. Come funzionano i documenti T2 SM e T2L SM.6
    Nel PDF Protocollo di San Marino, p. 16–23
  7. Appendice 3
    Aiuto reciproco tra le dogane. I funzionari dell'altra parte possono operare a San Marino solo d'intesa con San Marino e alle condizioni che fissa; alle indagini sono presenti solo come consulenti, senza divisa né armi. Vale anche al contrario.7
    Nel PDF Protocollo di San Marino, p. 24–38
  8. Appendice 4
    I comitati UE ai cui lavori partecipano gli esperti sammarinesi: sicurezza sociale, revisori dei conti, telecomunicazioni.8
    Nel PDF Protocollo di San Marino, p. 39
  9. Appendice 5
    Le regole UE antifrode: reati che danneggiano le finanze dell'UE e indagini dell'OLAF. San Marino si impegna ad allineare gradualmente le sue leggi, senza obbligo di armonizzarle.9
    Nel PDF Protocollo di San Marino, p. 40–41
  10. Appendice 6
    Seconde case: San Marino può continuare a chiedere un'autorizzazione per l'acquisto da parte di cittadini UE che non risiedono legalmente a San Marino da almeno 5 anni. I criteri devono essere pubblici, oggettivi e trasparenti, e uguali per sammarinesi e cittadini UE.10
    Nel PDF Protocollo di San Marino, p. 42
Le fonti di queste righe 10
  1. Testo dell'accordo
  2. Testo dell'accordo
  3. Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, art. 11, p. 11
  4. Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, art. 12, p. 12–13
  5. Testo dell'accordo
  6. Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, appendice 2, p. 16–19
  7. Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, appendice 3, art. 8, p. 31–32
  8. Testo dell'accordo
  9. Testo dell'accordoAccordo, art. 62 par. 1, p. 54Protocollo di San Marino, appendice 5, p. 40–41
  10. Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, appendice 6, p. 42

Allegati 25

I 25 elenchi delle leggi UE che San Marino applica, con i loro adattamenti. Sono circa 2.200 pagine, in sette documenti (ADD 10-16).

  1. I · Alimenti, veterinaria, pianteADD 10-12
    Le regole UE su cibo, animali e piante elencate nell'allegato: igiene, controlli, etichette, fitofarmaci. Quando l'UE aggiorna questi atti, l'aggiornamento vale in automatico.1
    Nel PDF ADD 10 ADD 11 ADD 12
  2. II · ProdottiADD 13periodi transitori
    Marcatura CE, farmaci, giocattoli, auto, armi, tabacco. Alcuni obblighi sui gas di climatizzatori e frigoriferi dopo 1 anno.2
    Nel PDF Allegato II, p. 2
  3. III · Prodotti difettosiADD 14
    Chi produce o importa un bene difettoso risponde dei danni.3
    Nel PDF Allegato III, p. 2
  4. IV · EnergiaADD 14periodi transitori
    Luce, gas, rinnovabili, efficienza. Fino al 31/12/2030 il mercato di luce e gas può restare chiuso, a certe condizioni. Il Comitato misto può prorogare questa deroga. Alcuni obiettivi hanno date fisse, a fine 2026 e inizio 2027.4
    Nel PDF Allegato IV, p. 5
  5. V · LavoratoriADD 14
    Parità per chi lavora in un altro Paese e la rete europea per l'impiego EURES.5
    Nel PDF Allegato V, p. 77
  6. VI · Sicurezza socialeADD 14
    Pensioni, malattia, disoccupazione e assegni tra Paesi diversi: coordinamento europeo, senza periodo transitorio.6
    Nel PDF Allegato VI, p. 82
  7. VII · Qualifiche professionaliADD 14periodi transitori
    Titoli riconosciuti con le regole UE dopo 2 anni, nei due sensi. Norme sugli avvocati.7
    Nel PDF Allegato VII, p. 95
  8. VIII · Soggiorno e quoteADD 14periodi transitori
    Quote di residenza per i cittadini UE a San Marino, nessuna quota per i sammarinesi nell'UE. Carte d'identità con gli standard UE: quelle vecchie non conformi smettono di valere entro 5 o 10 anni dall'avvio, secondo i casi.8
    Nel PDF Allegato VIII, p. 106
  9. IX · Servizi finanziariADD 14periodi transitori
    Banche, assicurazioni, borsa, pensioni aziendali e professionali, antiriciclaggio. Valgono le disposizioni transitorie del Protocollo 3.9
    Nel PDF Allegato IX, p. 114
  10. X · Servizi e cure all'esteroADD 14periodi transitori
    Direttiva servizi, con 18 mesi o 3 anni per adeguarsi. Cure in un altro Paese con rimborso alle condizioni della direttiva UE, e misure per facilitare il riconoscimento delle ricette mediche.10
    Nel PDF Allegato X, p. 257
  11. XI · Digitale, telefoni, posteADD 15periodi transitori
    Roaming, GDPR, stop al geoblocking, siti pubblici accessibili. Esclusiva postale che si restringe dopo 2 e 4 anni.11
    Nel PDF Allegato XI, p. 2
  12. XII · CapitaliADD 15periodi transitori
    Movimenti di capitali, bonifici in euro, pagamenti tra Paesi. Regole contro i ritardi di pagamento entro 3 anni.12
    Nel PDF Allegato XII, p. 62
  13. XIII · TrasportiADD 15periodi transitori
    Patenti, revisioni, autotrasporto, diritti dei passeggeri. I tempi di adeguamento sono di solito di 2 anni, 5 per il trasporto marittimo. Gran parte delle regole su ferrovie e navigazione interna è sospesa senza termine.13
    Nel PDF Allegato XIII, p. 65
  14. XIV · ConcorrenzaADD 15
    Quali accordi tra imprese sono ammessi, e regole di concorrenza per agricoltura, assicurazioni, trasporti e telecomunicazioni.14
    Nel PDF Allegato XIV, p. 189
  15. XV · Aiuti di StatoADD 15
    Le regole su aiuti pubblici alle imprese: esenzioni per categoria, piccoli aiuti de minimis, aiuti agricoli e forestali.15
    Nel PDF Allegato XV, p. 201
  16. XVI · AppaltiADD 15
    Gare pubbliche con le regole UE.16
    Nel PDF Allegato XVI, p. 215
  17. XVII · Proprietà intellettualeADD 15
    Diritto d'autore, marchi, disegni, software, banche dati, segreti commerciali.17
    Nel PDF Allegato XVII, p. 229
  18. XVIII · Lavoro e paritàADD 15periodi transitori
    Orari, sicurezza, contratti, congedi, parità, whistleblowing. Per distacco e lavoro interinale da 1 a 5 anni.18
    Nel PDF Allegato XVIII, p. 240
  19. XIX · ConsumatoriADD 15
    Recesso negli acquisti a distanza, garanzia, prezzi chiari, pratiche sleali, pacchetti turistici. Nessun periodo transitorio a scadenza fissa. Una sola norma sul credito ai consumatori si applica da quando San Marino avrà accesso al mercato bancario UE.19
    Nel PDF Allegato XIX, p. 268
  20. XX · Ambiente e climaADD 16periodi transitori
    Aria, acqua, rifiuti, emissioni: alcune regole arrivano dopo tempi che vanno da 6 mesi a 5 anni. Mercato delle quote di CO2 (ETS) sospeso.20
    Nel PDF Allegato XX, p. 2
  21. XXI · StatisticheADD 16periodi transitori
    Quali dati mandare all'UE. Le regole UE sulla procedura per i disavanzi eccessivi non si applicano a San Marino. Statistiche sul trasporto merci su strada dopo 3 anni.21
    Nel PDF Allegato XXI, p. 99
  22. XXII · Diritto delle societàADD 16periodi transitori
    Bilanci con gli schemi UE, revisori dei conti, registri collegati. 2 anni per le nuove regole societarie.22
    Nel PDF Allegato XXII, p. 238
  23. XXIII · DoganeADD 16
    Codice doganale UE, tariffa doganale comune, controlli sul contante e sui beni culturali.23
    Nel PDF Allegato XXIII, p. 254
  24. XXIV · AgricolturaADD 16
    Regole di mercato agricole: vino, denominazioni di origine, biologico. I fondi della politica agricola comune non ci sono.24
    Nel PDF Allegato XXIV, p. 270
  25. XXV · CommercioADD 16
    La politica commerciale UE verso il resto del mondo: difesa contro il dumping, regole su importazioni ed esportazioni, preferenze tariffarie.25
    Nel PDF Allegato XXV, p. 298
Le fonti di queste righe 25
  1. Testo dell'accordoAccordo, art. 83, p. 76–77
  2. Testo dell'accordoAllegato II, p. 300–301
  3. Testo dell'accordo
  4. Testo dell'accordoAllegato IV, p. 32–33p. 39–40p. 46
  5. Testo dell'accordo
  6. Testo dell'accordo
  7. Testo dell'accordoAllegato VII, p. 98–103
  8. Testo dell'accordoAllegato VIII, p. 108–109p. 112–113
  9. Testo dell'accordoAllegato IX, p. 115
  10. Testo dell'accordoAllegato X, p. 258–261
  11. Testo dell'accordoAllegato XI, p. 61
  12. Testo dell'accordoAllegato XII, p. 63
  13. Testo dell'accordoAllegato XIII, p. 110p. 129p. 137
  14. Testo dell'accordo
  15. Testo dell'accordo
  16. Testo dell'accordo
  17. Testo dell'accordo
  18. Testo dell'accordoAllegato XVIII, p. 261–262p. 265
  19. Testo dell'accordoAllegato XIX, p. 273
  20. Testo dell'accordoAllegato XX, p. 18–25p. 48p. 68
  21. Testo dell'accordoAllegato XXI, p. 154–155p. 116
  22. Testo dell'accordoAllegato XXII, p. 239
  23. Testo dell'accordo
  24. Testo dell'accordoTesto dell'accordo: non c'èAllegato XXIV, p. 273–277p. 288
  25. Testo dell'accordo

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