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INSIDERSML'Accordo in chiaro

Le 2.471 pagine dell'accordo San Marino-UE, spiegate con le fonti.

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Accordo firmato il 19 ottobre a BruxellesAvvio previsto a gennaio-febbraio 2027 (obiettivo del governo)

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Attenzione: cosa non sappiamo ancora

Il testo dell'accordo non nomina la Convenzione del 1974. Se hai una pensione in corso o una carriera tra i due Paesi, chiedi a ISS e INPS.1

Il passaggio del confine non è materia di questo accordo. Se ne occupa un accordo separato sulle frontiere: la Commissione ne ha proposto la firma il 7/9/2026. Secondo la Commissione, senza quell'accordo servirebbero controlli sistematici sulle persone al confine tra Italia e San Marino.2

Per capire Dato di contesto: 8.939 frontalieri, il 45,6% dei dipendenti privati (II trimestre 2026).3

Cosa cambia per te

Cosa cambiaDa quandoA cosa fare attenzione
Da quandoDall'avvioprevisto gennaio-febbraio 2027
L'accordo non ha un capitolo sui frontalieri. Il regolamento UE che applica, però, ha regole apposite per loro: chi è frontaliere, cure, disoccupazione.4
Da quandoDall'avvioprevisto gennaio-febbraio 2027
Hai la parità con i lavoratori sammarinesi, compresi «gli stessi vantaggi sociali e fiscali».5
Da quandoDall'avvioprevisto gennaio-febbraio 2027
Le regole sul permesso di soggiorno riguardano chi soggiorna a San Marino. Il testo non dice in modo specifico se il permesso serva anche a chi ci lavora e vive fuori.6
Da quandoDall'avvioprevisto gennaio-febbraio 2027
Previdenza: si applica il coordinamento europeo. Secondo il governo l'accordo «consentirà di superare» la Convenzione con l'Italia del 1974.7
Da quandoDall'avvioprevisto gennaio-febbraio 2027
Disoccupazione: di norma l'indennità la paga lo Stato in cui vivi.8 Le decisioni tecniche europee su questo punto (U1-U4) sono nell'elenco degli atti di cui le parti «prendono atto».9 Nel testo inglese ufficiale la formula è diversa: «take due account», cioè le parti ne tengono debitamente conto.10
AttenzioneDa verificare con ISS e INPS: è la regola generale, non un calcolo sul tuo caso.11
Da quandoDall'avvioprevisto gennaio-febbraio 2027
Cure mediche: di norma hai diritto alle cure in entrambi i Paesi. Da verificare con l'ISS e con l'azienda sanitaria italiana.12
Da quandoDall'avvioprevisto gennaio-febbraio 2027
Assegni familiari, malattia, maternità: le regole europee stabiliscono quale Stato paga. Da verificare con ISS e INPS.13 Tra gli atti elencati ci sono le decisioni sulle regole di priorità quando più Stati pagano prestazioni familiari.14
Da quando–
Tasse sul reddito: l'accordo non fissa aliquote né regole di calcolo, e non nomina gli accordi fiscali tra Italia e San Marino.15 Di fisco, frontalieri e pensioni si è parlato anche nell'incontro del 18/9/2026 con il viceministro italiano dell'Economia Maurizio Leo.16
Da quandoAvvio + 1, 2, 3 o 5 anni
Lavori tramite agenzia interinale o sei distaccato? Le regole UE arrivano dopo 1, 2, 3 o 5 anni, secondo i casi.17

Cosa non cambia per te

  • La Segreteria Esteri scrive che le regole europee coordinano i sistemi di sicurezza sociale, non li sostituiscono. Ogni Stato decide prestazioni, condizioni e contributi.18
Le fonti di questo profilo 18
  1. Testo dell'accordo: non c'è
  2. Fonte ufficialeAccordo sulle frontiere (proposta), p. 3–4
  3. Fonte ufficialeStampaSan Marino RTV, 20/8/2026
  4. Testo dell'accordoNostra deduzioneAllegato VI, reg. 883/2004, p. 84
  5. Testo dell'accordoFonte ufficialeAccordo, art. 5, p. 15art. 14 par. 2, p. 20Allegato V, reg. 492/2011, p. 78–79reg. 492/2011, art. 7
  6. Testo dell'accordoTesto dell'accordo: non c'èAllegato VIII, sezione I, p. 107
  7. Testo dell'accordoFonte ufficialeAllegato VI, reg. 883/2004 e 987/2009, p. 84–86Documento informativo, p. 35
  8. Fonte ufficialereg. 883/2004, art. 65
  9. Testo dell'accordoAllegato VI, p. 86–92
  10. Testo dell'accordoAllegati III-X (inglese), p. 86
  11. Nostra deduzione
  12. Nostra deduzione
  13. Nostra deduzione
  14. Testo dell'accordoAllegato VI, p. 88
  15. Testo dell'accordo: non c'è
  16. StampaInsider, 18/9/2026
  17. Testo dell'accordoAllegato XVIII, p. 261–262p. 265
  18. Fonte ufficialeDocumento informativo, p. 34

Il sito spiega i testi: non è consulenza legale. Per la tua situazione chiedi agli uffici competenti.

Come leggere «Da quando»
  • «Dall'avvio» è la data entro cui San Marino deve avere le norme in vigore. Di norma le direttive funzionano per te quando San Marino le ha recepite con una sua legge. Se San Marino è in ritardo, l'accordo prevede la procedura di vigilanza e quella per le controversie.1
  • «Avvio + N anni»: i termini scritti «dall'entrata in vigore» si contano dall'applicazione provvisoria.2
  • Le date fisse sono scritte nel testo e non si contano dall'avvio: 31/12/2026, 1/1/2027, 31/12/2030.3
  • I periodi transitori valgono nei due sensi: mentre un obbligo è sospeso per San Marino, anche i sammarinesi nell'UE aspettano.4
  • Non tutto parte con l'avvio provvisorio. Nella decisione UE che abbiamo letto, versione del 4/3/2026, restano fuori alcune parti. Sono, a certe condizioni, le regole sugli investimenti indiretti e l'art. 63 sulla cooperazione fiscale.5
Fonti 5
  1. Testo dell'accordoNostra deduzioneAccordo, art. 100, p. 93Protocollo 1, art. 14, p. 113Accordo, art. 86, p. 80art. 90, p. 82–84
  2. Testo dell'accordoAccordo, art. 112 par. 7, p. 102
  3. Testo dell'accordoAllegati III-X, p. 12p. 32p. 45–46
  4. Testo dell'accordoProtocollo 1, art. 3 par. 4, p. 106
  5. Fonte ufficialeDecisione sulla firma, art. 8 (il secondo), p. 16

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