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Attenzione: cosa non sappiamo ancora
Il testo non dice chi rappresenterà San Marino nel Comitato misto, né come il Consiglio Grande e Generale seguirà il suo lavoro. Prevede però un comitato parlamentare di associazione, con 4 membri nominati dal parlamento sammarinese, e il rinvio agli obblighi costituzionali quando una decisione li richiede.1
Scadenze dell'energia: il testo non prevede una regola specifica per il caso in cui l'accordo si applichi dopo quelle date.2
Nel 2025 il Consiglio Grande e Generale ha chiesto al governo una relazione sulle azioni necessarie per gestire le nuove norme, in termini di competenze e risorse, con le valutazioni d'impatto.3
Gli elenchi di leggi UE negli allegati arrivano al 2023: per esempio la legge UE sull'intelligenza artificiale, del 2024, non c'è. Le leggi UE successive, nei settori dell'accordo, vanno aggiunte con decisioni del Comitato misto; per alimenti, veterinaria e piante gli aggiornamenti degli atti già elencati valgono in automatico.4
Cosa cambia per te
Cosa cambiaDa quandoA cosa fare attenzione
Da quando–
Gli impieghi nella pubblica amministrazione restano esclusi dalla libera circolazione dei lavoratori.5
AttenzioneIl testo non spiega quali impieghi rientrino nella «pubblica amministrazione». Le norme dell'accordo che riprendono nozioni del diritto UE vanno interpretate secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia UE.6
Da quandoContinuo
Le nuove leggi UE vanno inserite negli allegati il prima possibile. Il Comitato misto deve decidere entro 6 mesi: se a quel punto San Marino non ha dato il consenso, si apre la procedura di controversia. Se servono obblighi costituzionali, 6 mesi dopo la decisione questa si applica in via provvisoria, salvo notifica motivata; se a 12 mesi non è attuata, si apre la procedura di controversia.7
Da quandoAvvio + 1 anno; + 2 anni
Aiuti di Stato: i nuovi vanno notificati alla Commissione, salvo le esenzioni per categoria e i piccoli aiuti «de minimis» previsti dall'Allegato XV. Quelli esistenti vanno censiti entro 1 anno e adeguati entro 2.8
Da quandoDall'avvioprevisto gennaio-febbraio 2027
Appalti con le regole UE.9
Da quandoDall'avvioprevisto gennaio-febbraio 2027
Siti e app pubblici accessibili alle persone con disabilità.10
Da quandoAvvio + 18 mesi
Sportelli unici per chi offre servizi e sportello digitale unico.11
Da quandoAvvio + 2, 3 o 5 anni
Da quando31/12/2026 e 1/1/2027 (date fisse)
Energia: gli obiettivi vanno fissati entro il 31/12/2026. Il primo piano energia-clima va notificato entro l'1/1/2027.13
Da quando–
Da quando–
Il collegamento ai sistemi doganali UE e ai registri delle imprese è a spese dello Stato.16
Da quando–
Per i servizi finanziari il Protocollo prevede un accordo vincolante con l'Italia sulla vigilanza. In generale San Marino può farsi aiutare da Stati membri o istituzioni UE per attuare l'accordo, informandone la Commissione nel Comitato misto.17
Cosa non cambia per te
- Proprietà pubblica: l'accordo lascia «del tutto impregiudicato» il regime di proprietà esistente. Cioè non decide se un'impresa debba essere pubblica o privata; le imprese pubbliche restano però soggette alle regole dell'accordo, in particolare sulla concorrenza.18
- L'accordo non impedisce le misure di sicurezza nei casi che elenca: per non divulgare informazioni contrarie agli interessi essenziali della sicurezza, su armi e materiale bellico, sui materiali nucleari, in caso di gravi disordini interni, guerra o grave tensione internazionale.19
- Il governo scrive che San Marino non dovrà partecipare alla politica estera dell'UE.20
Le fonti di questo profilo 20
- Testo dell'accordo: non c'èTesto dell'accordoAccordo, art. 76, p. 67art. 78, p. 70Protocollo 7, art. 2, p. 190Accordo, art. 82, p. 75–76
- Testo dell'accordo: non c'è
- Fonte ufficialeConsiglio Grande e Generale, p. 4
- Testo dell'accordoTesto dell'accordo: non c'èAccordo, artt. 81-83, p. 74–77
- Testo dell'accordoAccordo, art. 14 par. 4, p. 21
- Testo dell'accordo: non c'èTesto dell'accordoAccordo, art. 85 par. 2, p. 78
- Testo dell'accordoAccordo, artt. 81-82, p. 74–76
- Testo dell'accordoAccordo, art. 46, p. 42–43Allegato XV, p. 205–208
- Testo dell'accordoAllegato XVI, dir. 2014/23, 2014/24 e 2014/25, p. 216–217
- Testo dell'accordoAllegato XI, dir. 2016/2102, p. 44
- Testo dell'accordoAllegato X, p. 258–265
- Testo dell'accordoAllegato XX, p. 18–25p. 38–51p. 20p. 37p. 68
- Testo dell'accordoAllegato IV, p. 12p. 45–46p. 52–53p. 61–62
- Testo dell'accordoProtocollo 5, art. 3, p. 150art. 6, p. 152
- Testo dell'accordoAllegato XXI, p. 154–155
- Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, art. 5, p. 6art. 12, p. 13
- Testo dell'accordoProtocollo di San Marino, art. 11, p. 11Accordo, art. 88, p. 81
- Testo dell'accordoNostra deduzioneAccordo, art. 101, p. 93art. 42, p. 38–39
- Testo dell'accordoAccordo, art. 102, p. 94
- Fonte ufficialeOpuscolo, p. 7
Il sito spiega i testi: non è consulenza legale. Per la tua situazione chiedi agli uffici competenti.
Come leggere «Da quando»
- «Dall'avvio» è la data entro cui San Marino deve avere le norme in vigore. Di norma le direttive funzionano per te quando San Marino le ha recepite con una sua legge. Se San Marino è in ritardo, l'accordo prevede la procedura di vigilanza e quella per le controversie.1
- «Avvio + N anni»: i termini scritti «dall'entrata in vigore» si contano dall'applicazione provvisoria.2
- Le date fisse sono scritte nel testo e non si contano dall'avvio: 31/12/2026, 1/1/2027, 31/12/2030.3
- I periodi transitori valgono nei due sensi: mentre un obbligo è sospeso per San Marino, anche i sammarinesi nell'UE aspettano.4
- Non tutto parte con l'avvio provvisorio. Nella decisione UE che abbiamo letto, versione del 4/3/2026, restano fuori alcune parti. Sono, a certe condizioni, le regole sugli investimenti indiretti e l'art. 63 sulla cooperazione fiscale.5
Fonti 5
- Testo dell'accordoNostra deduzioneAccordo, art. 100, p. 93Protocollo 1, art. 14, p. 113Accordo, art. 86, p. 80art. 90, p. 82–84
- Testo dell'accordoAccordo, art. 112 par. 7, p. 102
- Testo dell'accordoAllegati III-X, p. 12p. 32p. 45–46
- Testo dell'accordoProtocollo 1, art. 3 par. 4, p. 106
- Fonte ufficialeDecisione sulla firma, art. 8 (il secondo), p. 16